分类推进以县城为重要载体的城镇化建设

　　【光明论坛】

　　近日召开的中央城市工作会议对城市工作作出重点部署，强调着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。

　　国家统计局数据显示，当前，我国常住人口城镇化率已达67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。县城作为新时代城乡融合与乡村振兴的枢纽，承载着我国约30%的城镇常住人口，是农业转移人口迈向城市生活的重要“跳板”。推进以县城为重要载体的城镇化建设，须打通城乡发展的“任督二脉”，实现城乡功能协调互补、资源双向流通。这是实现共同富裕的必然路径，也是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。

　　我国幅员辽阔，县域间资源差异悬殊、人口流动分化，“千城一面”必然导致资源浪费与发展失衡。唯有“量体裁衣”、统筹发展，充分发挥各地区位、经济、生态资源以及农业优势，才能释放城市发展潜力，高质量推进农业转移人口市民化。